Законодательство, регулирующее вмененную систему налогообложения

Вмененная система налогообложения с 1 января 2003 года регулируется

• главой 26.3 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, МНС РФ издало

• Методические рекомендации по применению главы 26.3 “Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности” Налогового кодекса Российской Федерации. Утверждены Приказом МНС РФ от 10 декабря 2002 года N БГ-3-22/707 (далее - Методические рекомендации).

Заметим, что 31 декабря (спецвыпуск “Российской газеты”) был опубликован ряд законов, вносящих изменения в налоговую систему (в том числе и во вмененную систему налогообложения) и вступивших в силу с 1 января 2003 года. Обращаем ваше внимание, что с вводом этих законов некоторые положения Методических рекомендаций перестали соответствовать законодательству, поэтому Методические рекомендации должны применяться в той части, в которой они не противоречат законодательству.

Кроме того, - внимание работодателей! - принят Федеральный закон, устанавливающий порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию (в том числе и пособий по временной нетрудоспособности) граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, т.е. для упрощенной и вмененной систем налогообложения:

• Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ

Порядок введения вмененной системы

Вмененная система налогообложения устанавливается Налоговым кодексом РФ (НК РФ) и вводится в действие законами субъектов РФ, которые определяют (пп.1,3 ст.346.26 НК РФ):

1) порядок введения единого налога на территории соответствующего субъекта РФ;

2) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного НК РФ;

3) значения коэффициента К2, используемого для расчета вмененного дохода.

Напомним, что с 1998 года и до 1 января 2003 года вмененная система регламентировалась Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”.
Ранее, до 1 января 2003 года, законами субъектов РФ устанавливались также размер вмененного дохода; налоговые льготы; порядок и сроки уплаты единого налога и др. Сейчас полномочия субъектов РФ значительно сужены.

________________
См. также схему
Порядок введения вмененной системы

Законодательство субъектов РФ

До 1 января 2003 года в Москве и Московской области применялись:

• О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области. Закон Московской области от 26 декабря 2000 г. N 104/2000-ОЗ
• О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной стационарной торговли горюче - смазочными материалами. Закон города Москвы от 7 декабря 2001 года N 68.

Сейчас они во многом противоречат новому законодательству, однако до сих пор в них не внесены соответствующие изменения. Видимо, в ближайшее время требуемые изменения будут сделаны, а до того времени - по общему правилу - они должны применяться в части, не противоречащей гл.26.3 НК РФ. Понятно, что то же верно и в отношении законов иных субъектов РФ, применявших вмененную систему.

Да, как и ожидалось, 29.12.2002 г. появился новый Закон Московской области:

• О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области. Закон Московской области от 27 ноября 2002 г. N 136/2002-ОЗ

Видимо, в надлежащее время появятся и соответствующие законы иных субъектов РФ.